碳中和（hé）作为一种（zhǒng）绿色发展新范式，因应碳（tàn）达峰（fēng）、碳中（zhōng）和是一场（chǎng）广泛而深刻（kè）的经济社会系（xì）统性变革这一（yī）提法。国（guó）际（jì）环境法上的共同但有区别责（zé）任原则是各国实现碳中和的基石（shí）理论，这一理论的重（chóng）要实践突破来源（yuán）于《巴（bā）黎（lí）协定》第6条设定的国家自主贡献目标（biāo）条款。
以下文章来源于（yú）武大（dà）文科（kē）学报 ，作（zuò）者周（zhōu）琛
《
武汉大（dà）学学报（bào）（哲学社会科学版）》2023第2期
作者（zhě）简介
周琛，法学博士（shì），
厦门（mén）大学法学院副（fù）教授、硕士（shì）生（shēng）导师（shī）。
摘要
碳中和新范式和（hé）净零排放新目标（biāo）具有鲜明的结果导向性、整体系统性和结构（gòu）变革性，对（duì）全（quán）球气候治理及（jí）责（zé）任分配（pèi）提出了新的要求，即包容公（gōng）平脱碳以切实（shí）应对气候变化。通过动（dòng）态考察共（gòng）同但有区别责（zé）任原则发现，新的范式目标不仅引发（fā）了目前《巴黎协定》中区别责任（rèn）失正的旧疾，也带来了共同责（zé）任阻滞的新（xīn）症。我（wǒ）国作为气候变化利害攸关的国家（jiā）和共（gòng）同但（dàn）有（yǒu）区别责任原则的（de）主要倡（chàng）导者，可以充分借鉴臭氧层消（xiāo）耗物质（zhì）管控、生（shēng）物多样性保护领（lǐng）域（yù）的（de）多（duō）边公约（yuē）和欧盟
碳排放交易体（tǐ）系、公平转型机制的晚近实践（jiàn），积极促（cù）进共同（tóng）但有（yǒu）区别责任原则的（de）与时俱新（xīn）与包容公（gōng）平（píng）同步，围（wéi）绕碳中和愿景（jǐng）应从两方面着手：一方（fāng）面，以（yǐ）人（rén）类命运共同（tóng）体和人与自然（rán）生命共同（tóng）体（tǐ）双体共建（jiàn）理论推动共同责任的优化，拓新（xīn）原则兼容并（bìng）包的意涵（hán）面向；另一方面，建立以碳为中（zhōng）心要素且（qiě）反映集体性发展权利层（céng）次（cì）的区（qū）别责任体系，辅以落实利（lì）益衡平与补偿的团结协（xié）助安排，守护追求实质公平的价（jià）值（zhí）精（jīng）神。
关（guān）键词
碳中和；公平脱（tuō）碳；气候治理；生态环境保护；共同责任；区别责任；绿（lǜ）色（sè）发展；
低碳经济
碳中（zhōng）和是我国为构建人（rén）类命运共同体、实现（xiàn）中华民族永续发展（zhǎn）做出的重大（dà）战略决策，反（fǎn）映了中国进入了（le）深度（dù）参与全球（qiú）气候治理、积极开展气候变化国际合作的愿（yuàn）景（jǐng）。2021年4月的领导人气候峰会上，习近平总书（shū）记首次向（xiàng）国际社会系（xì）统阐释了（le）包含“坚（jiān）持共同但（dàn）有区别责任原则（zé）”在内（nèi）的人与自然（rán）生（shēng）命共同体理念，提出以此推进全球气候治理的新征程（chéng）。共同但有区（qū）别（bié）责任（rèn）原则（以（yǐ）下简称“共（gòng）区原则”）是国际气候治理体系中的核心原则之（zhī）一。它内置于气候变化谈（tán）判的中心与发端，伴随（suí）外（wài）在（zài）国（guó）际（jì）情势的不断变迁，经历了（le）“从单薄到厚（hòu）重、抽象到具（jù）体、稀释到重塑（sù）”的反（fǎn）复发展历程［1］（P318）。对我国而言，秉持共区原（yuán）则（zé）参（cān）与全球（qiú）气候治理、推动建立公平合理的（de）国际气候法（fǎ）律秩序，既是党和国家气候外交政策与实（shí）践的基（jī）本（běn）面向，也是我国社会治理理（lǐ）论（lùn）研究的（de）重（chóng）大（dà）课（kè）题。这（zhè）其中，共区原则的开放语（yǔ）境（jìng）能否自洽于不断变（biàn）迁的外在情势，与时俱进地回应国际气候治理新需求（qiú）的同时（shí）、坚守公平公正的（de）精神是值得重视和（hé）研究（jiū）的（de）问题。
晚近，在环境（jìng）政治学中日益兴起（qǐ）的“中和效应”的影响下，碳中和开（kāi）始受到国际社会主流的认（rèn）同，逐（zhú）渐成为（wéi）履行《巴黎协定》国（guó）家自主贡献（xiàn）的新范式和新目标（biāo）。由于诸多鲜明的（de）独特特征，碳中和（hé）对于当（dāng）前全球（qiú）气候治理（lǐ）的影响不容（róng）小觑，特别是就具体分配（pèi）各国治理责任至关重要的共（gòng）区原则而言更是（shì）如此（cǐ）。而如何（hé）因应当（dāng）前（qián）碳（tàn）中和及其愿景的气候治理之需（xū），不（bú）仅是共区原则在时代演进过程中（zhōng）必然面临的历史议题，也（yě）是（shì）我国推动构建“公平（píng）合理、合作共赢”的国际气候治理（lǐ）体系亟待回应的现实命题。里程碑式（shì）的《巴黎协定（dìng）》问世后，在学界掀起了一股研究热潮。相较之下，碳中（zhōng）和以及其对国（guó）际气候治理的公（gōng）平价值、责（zé）任（rèn）分配（pèi）原（yuán）则（zé）与规则体系的挑战和机遇（yù）目前为止还未能引起足（zú）够重视。这一（yī）研（yán）究现状与我国作（zuò）为气（qì）候（hòu）变化（huà）利（lì）害攸关（guān）国家和共区原（yuán）则主要倡导（dǎo）者的定位存在明显落差。
由此，本文立足当前（qián）气候治理的碳中和愿景动态考察共（gòng）区原则，并（bìng）尝试引入新的理（lǐ）论分析工具予以全面（miàn）、客观和（hé）深入的评（píng）析；在比较借鉴其他多边环境（jìng）公约和欧盟区域实践的基础上，提出我国推（tuī）动（dòng）共区原则优化（huà）、以参与“碳中和时代（dài）”全球气（qì）候治理（lǐ）的对策和建议，借此挖（wā）掘该原（yuán）则（zé）的时代回应、理（lǐ）论创（chuàng）新和实践开拓的品质品格。
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