“截至目前，不动产区（qū）块链（liàn）信息共享平台、工商税务区块链登记服（fú）务平台等6个项目上线（xiàn）运行。现在，在线办理抵押业务只需6小时。工商税务（wù）区块链登记服务平台完成（chéng）了近200家个（gè）体工商（shāng）户（hù）登记，为娄底市（shì）新增纳税近4000万元……”12月初，听了湖南省娄（lóu）底市（shì）万宝新区党委副书记、管委会主任肖（xiāo）雄杰的介绍，再次来调研的政协委员们十分欣慰。

2020年2月（yuè）27日，湖南省第一个（gè）省级区块（kuài）链产业（yè）园落户娄底市。8月（yuè）12日，该园在（zài）全国首个不动产（chǎn）区块链行业峰（fēng）会获评2020年全国（guó）区（qū）块链产业园10强园区。记（jì）者了解（jiě）到，娄底从（cóng）2016年底开始（shǐ）对区块链产业（yè）的探索（suǒ），到今（jīn）天获（huò）得“区块链之（zhī）城”的吸引力标签，离不开（kāi）市政协的高质量履职（zhí）和委员智囊（náng）团（tuán）作用的充分发挥。

2020年8月28日，湖南（nán）省娄底市政协组织召开“科（kē）学编制市‘十四五’规划纲要”专（zhuān）题议政性（xìng）常（cháng）委会会议。市委（wěi）书记、市人大常委会（huì）主（zhǔ）任刘非（fēi）率市委常委、常务副市长张希慧，市委常委、秘（mì）书长方建荣及相（xiàng）关部门主（zhǔ）要负责同志出（chū）席（xí）协商（shāng）会议，与委员们面对面协商（shāng）。

01 精准协商说在点上

如何（hé）实（shí）现精准协商，让委员的建言说在点上？“要广搭平台，提供‘多（duō）说’的机（jī）会（huì）；发扬民主，营（yíng）造‘敢讲’的氛围；完善机制，优化‘真（zhēn）办’的环境。”娄底市政协主席姚兵表（biǎo）示，要真（zhēn）正让委员在协商议政中有建（jiàn）议就有回应、有见（jiàn）地就被采（cǎi）纳（nà）、有卓（zhuó）识就助发（fā）展。

精心选题是前（qián）提。11月10至11日，市政协召开一年一（yī）度的务虚（xū）会议，与会人员就下一年度政协工作谈思路，并重（chóng）点就（jiù）明年市政（zhèng）协（xié）全会（huì）大会（huì）发言选题和政治（zhì）协（xié）商、民主监督议题出（chū）点子（zǐ）、出（chū）题目。

市政协秘书长罗孝贵（guì）告诉（sù）记者，为（wéi）把好选题（tí）关，市政协于每年10月（yuè）底通过网站发出通知（zhī），公开征集下一年（nián）度市政协全会发（fā）言的选题和政治协商、民主监督议题，每年11月召开务虚会（huì）议（yì），对选题进（jìn）行（háng）研讨并（bìng）报市委、市政府会商，经市委常（cháng）委会议审定后（hòu）由（yóu）市委办、市政（zhèng）府办、市政协办联合行文下发，确保议题集中于“党（dǎng）政所重、发展所需、群众所盼（pàn）、政（zhèng）协所能。”

被誉（yù）为（wéi）“湘中明珠”的能源型城市（shì）娄底，随着资（zī）源不断（duàn）开发，2008年（nián）之（zhī）后，逐渐成为资源枯竭型（xíng）城市。如何加快产业结构转型、发展战略性（xìng）新（xīn）兴产业，成了市委、市政府的（de）头等大事。

关键时刻，政协不能缺（quē）位（wèi）。通过调研和精心（xīn）选题，2018年，在市（shì）政协全会（huì）上，市政协（xié）副主席（xí）苏旻作了《创新引领，弯道（dào）超（chāo）车，打造（zào）娄底国家级区块链研究应用示范区》的大会发言，建议（yì）市（shì）委、市政府（fǔ）抢占先机，迅速行动，积极发展区（qū）块链产业。发言赢得（dé）阵阵（zhèn）掌声（shēng），市（shì）委主要领导当即（jí）批示“发展区块链技术，值得探索推进”，并要求万宝新区（qū）率（lǜ）先行动，发（fā）改、科技、商（shāng）务（wù）等部门（mén）配合支持。娄底人民（mín）看到（dào）了（le）发展区块链产业（yè）的希望！

2017年换（huàn）届（jiè）以来（lái），市政协坚持（chí）完善“1＋7＋5＋10”协商体系，每年（nián）组织开（kāi）展（zhǎn）1次专题议政性常委会议协（xié）商（shāng）、7个专委（wěi）会（huì）分（fèn）别（bié）组织开展（zhǎn）1次对口协商、5个民主党派工（gōng）商（shāng）联界别（bié）分别（bié）组织开展1次界别协商、选取10件重点提案由主（zhǔ）席会议成员领衔（xián）开展重（chóng）点（diǎn）提（tí）案办理协商（shāng）；每年选定的（de）课题都事关娄底经济发（fā）展、民生事业方方面面。今（jīn）年的协商选题涵盖了乡村（cūn）振兴、科技（jì）创新、卫（wèi）生与健康、改善营（yíng）商环境等。

题选好了，深入调（diào）研是重头（tóu）戏。市政协坚持每次外出调研前先了解宏观情况，学习（xí）相关政策，并举办“知情明政大（dà）讲堂”。充分做好准备工作（zuò）后（hòu），精选调研人员，深（shēn）入一（yī）线开展调研。同时，对于每次协商调研（yán），都要组织课题组成（chéng）员、相关（guān）领域政协（xié）委员、专家学者等反复研讨、集中（zhōng）会商；对调研报告、建议案、相关协商建言材料，层层把（bǎ）关、征求相关（guān）市（shì）直部门意见。

“这次专题协商（shāng）站位很高（gāo）、选题（tí）很准、调研很深、成果丰硕（shuò）。”8月（yuè）28日，在“科学编制娄底市（shì）‘十四（sì）五’规划纲要”专题议（yì）政性常（cháng）委会议上，市委（wěi）书记刘非（fēi）与委员们面对（duì）面交流，在听完10位委员的发（fā）言后，对调研协商情况高（gāo）度评（píng）价，并就委员建（jiàn）言逐一评点，还（hái）对政协（xié）建议吸（xī）纳办（bàn）理（lǐ）工（gōng）作作（zuò）出（chū）明确安排。

“时隔（gé）一个（gè）月，我再一次（cì）来到市政协参加专题协商会议，感到政协建言一如（rú）既往的精彩。”在（zài）9月28日召（zhào）开的“重（chóng）大突发公共卫生事件应急体系建设（shè）”专题协（xié）商会上，刘非率相关（guān）市领导和10个市直（zhí）部（bù）门（mén）主（zhǔ）要负责人与委员们交流，要（yào）求市委、市政府相关（guān）工作部门（mén）认真吸纳（nà）政协（xié）建议，努力（lì）构建完善的突发（fā）公共卫生事（shì）件应急体系。

02 一抓到底干在实处（chù）

“对于每年在市政协全（quán）会上所作的（de）10件（jiàn）左右（yòu）大会发言，市委、市政府主要领导分头（tóu）作出批示，交（jiāo）由相关单位办（bàn）理（lǐ），并（bìng）在（zài）第二年的市政协全会开（kāi）幕（mù）大（dà）会上，由（yóu）市政府常（cháng）务（wù）副市长（zhǎng）通（tōng）报办理情况（kuàng）；市政协坚（jiān）持（chí）每年选取10件左右（yòu）重点提案，由市政协主席会议成员对办理情况进行挂（guà）牌督办；对市政（zhèng）协建议案（àn）落（luò）实情况，于（yú）下一年度采取委（wěi）派民主监督小组、主（zhǔ）席（xí）会议视察等形式进行督（dū）办；通过政协（xié）各类会议、委员学习活动小（xiǎo）组活动等，及时向委员（yuán）反馈（kuì）相关意（yì）见（jiàn）建议的吸纳办理情况……”从选题到调研，再（zài）到建言和（hé）跟踪，市政（zhèng）协打造（zào）的这套完（wán）整协（xié）商链对高质量（liàng）履职（zhí）发挥了重要作（zuò）用。

自从2018年提交（jiāo）“打造（zào）娄底（dǐ）国家级（jí）区块链研（yán）究应用示（shì）范区”相关大会（huì）发（fā）言后，围绕这个主题，市（shì）政协跟踪履职、一抓（zhuā）到（dào）底，干出了实（shí）效（xiào）。

2018年（nián）7月（yuè）16日（rì），湖南省娄底市政协主席（xí）姚兵率市政协主席（xí）会议（yì）成员（yuán），专（zhuān）题视察（chá）娄底市区块链产业园。

2018年1月（yuè）19日，市委副书（shū）记、市长杨懿文主持召（zhào）开会议专题研究区块链（liàn）技术应用（yòng）创（chuàng）建试点工作。同年5月15日（rì），娄底（dǐ）国家级（jí）区（qū）块（kuài）链研（yán）究和应用（yòng）示范区暨娄底市（shì）区（qū）块链产业园在万宝新区揭牌（pái）成立（lì）。同年（nián）11月（yuè）13日，娄底市不动产区块链信息共享（xiǎng）平台（tái）上线启用，并发布全国首张不动产（chǎn）区块链电（diàn）子凭证……该市区块链产业发（fā）展（zhǎn）迎来良好势（shì）头。

如何跟（gēn）进区块链产（chǎn）业更好地开展（zhǎn）协商建言、参与（yǔ）推动工作？市政协（xié）副主席苏旻带队全程参与、协（xié）商（shāng）办（bàn）理区块链产（chǎn）业培育发展（zhǎn）工作（zuò），并提出意见建议供（gòng）市委、市政府决策参考。2018年7月，市政协主席会议成员专题视察娄底市区块（kuài）链产业（yè）园，了解（jiě）督促区块（kuài）链（liàn）产业发展（zhǎn）进（jìn）程，建议（yì）把加快开发（fā）应（yīng）用、培育专业人才、争取建成区块链技（jì）术认证检测中心（xīn）等作为下一阶段（duàn）的发展（zhǎn）重点。2019年10月底，市政协主席会（huì）议成员再（zài）次视（shì）察区块链产业园，并提出下一（yī）步发展建议（yì）。今年10月底，市政协聚焦区块链产业（yè）发展开（kāi）展专（zhuān）题协商，与（yǔ）会人员（yuán）围绕政（zhèng）策支（zhī）持、人才（cái）引进、场景应用等方面交（jiāo）流探讨（tǎo），共同为产（chǎn）业发展献计出力（lì）。

一（yī）系列的协商工作、一揽（lǎn）子（zǐ）建（jiàn）议（yì）最后（hòu）都摆上案头，成为党委、政府的决策部署。目前，该市已设立1亿元规（guī）模的区块链产业（yè）发展基金，出（chū）台了《娄底市（shì）加快推进（jìn）区块链产业发展若干（gàn）措施》，并（bìng）于9月印发《娄底市区块链产业发展规（guī）划》。