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【发改环资〔2024〕241号(hào)】国家发展改(gǎi)革委 北京市人民政府关于(yú)印发《北京(jīng)城市副中心建(jiàn)设国家绿(lǜ)色发展示范区实施方案》的通知

2024-3-16 09:26

来(lái)源: 国家(jiā)发展改(gǎi)革委

国家发(fā)展改革委(wěi) 北京(jīng)市人民政府关于印发《北京城市副中心建设国(guó)家绿色发展示范区实施方案(àn)》的(de)通知

发改(gǎi)环资〔2024〕241号(hào)

科技部、工业和信息(xī)化部、财政部、自然资源部(bù)、生态环境部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、交通运输部、水利(lì)部、农业农村部、商务部、文化和旅游(yóu)部、中(zhōng)国人民银行、国务院国资(zī)委、税务(wù)总局(jú)、市场监(jiān)管(guǎn)总局、金融监管总局、中(zhōng)国证监会(huì)、国(guó)家(jiā)统计局、国家知识(shí)产(chǎn)权(quán)局(jú)、国管局、国家(jiā)能源局、国家林(lín)草局,北京市(shì)人民政府有关部门,北京城(chéng)市副中心(xīn)管委会(huì),通州区(qū)人民政府:

《北京(jīng)城市(shì)副中心建(jiàn)设国(guó)家绿色发展示范区实施方案》已经国务(wù)院同意(yì),现印发实施。国务院有关部(bù)门要按照《国务院关于〈北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案(àn)〉的批复》(国函〔2024〕27号)有关要求(qiú),对北(běi)京城市副中心建设国家(jiā)绿色(sè)发(fā)展示范区做好指(zhǐ)导(dǎo)支(zhī)持。北京市(shì)各有关方面要按照职责(zé)分工(gōng),切实(shí)履行工作责任(rèn),认真抓好落实(shí),并加强与河北省(shěng)的协调合作,确保如期完成各项(xiàng)目标(biāo)任务。

国家发展改革委
北(běi)京市人(rén)民政府

2024年2月28日

北京城市(shì)副中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)国家绿色发展示范区实施方案

为全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神,认真落实《国务院关于支持北京城市(shì)副中(zhōng)心高质量发(fā)展的意见》有关要求,推进北京城市副中(zhōng)心建(jiàn)设国家绿(lǜ)色发展(zhǎn)示(shì)范区,制定本方案。

一、背景情况

北(běi)京城市(shì)副中心核(hé)心区总面积155平方公里,加上拓展(zhǎn)区涵(hán)盖通州区(qū)全域906平方(fāng)公里,位于(yú)北京市(shì)东南部,长(zhǎng)安街(jiē)延长线的最东端,京杭(háng)大运河的北端,东隔潮(cháo)白河与(yǔ)河北省三河(hé)市、大厂回族(zú)自治县(xiàn)、香(xiāng)河(hé)县(xiàn)(以下称北三县)相连,处于京津冀和环渤海区域联络的节点(diǎn),是建设(shè)现(xiàn)代(dài)化(huà)首(shǒu)都都市圈的(de)重要支撑。

2016年5月27日,中共(gòng)中央(yāng)政治(zhì)局研(yán)究部(bù)署规划建设北京城市副中心。2018年底,党中央、国务院批复了《北京城市副中心控制性详细规划(街(jiē)区(qū)层面)(2016年—2035年(nián))》。北京市(shì)设(shè)立城市副中心党工委、管(guǎn)委(wěi)会,形成(chéng)了高(gāo)位统(tǒng)筹、市区联动的北京城市副中心体(tǐ)制(zhì)机制。2020年8月,国务院批复同意北(běi)京市建设国家服务业扩(kuò)大开放综合示范区,9月印发中(zhōng)国(guó)(北京(jīng))自由贸易试(shì)验区总(zǒng)体方案(àn),运河(hé)商务区和张(zhāng)家湾设计小镇及周边10.87平方公里纳入自(zì)贸区国际商务服务片区。2021年8月24日,《国务院关于(yú)支持北京城市(shì)副中心高(gāo)质量(liàng)发展的意见》正式印(yìn)发实施,提出在北京城市副中心建设国家绿色(sè)发展示(shì)范区。

北京城市副中(zhōng)心肩负着有序承接中心城(chéng)区(qū)非首都功能(néng)疏解、推进(jìn)首(shǒu)都城市功能重组(zǔ)和(hé)布局优化、探索人口经济密集地区优化开发模式的任务,推进绿色(sè)发(fā)展是落(luò)实北京城市副中心(xīn)功能定(dìng)位和发展目标的现(xiàn)实迫切需(xū)要。北京城市副中心建设(shè)国家绿色发(fā)展(zhǎn)示范区具(jù)备良好基础,同时(shí)面临着多(duō)方面的挑战。

二、总体要求

北京城市副中心建设国家绿色发(fā)展(zhǎn)示范区,要(yào)以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo),深入(rù)贯(guàn)彻党的二十大精神,认真(zhēn)贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加(jiā)快构建新发展格局,着(zhe)力推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展,践(jiàn)行绿水青山就是金山银山理念,牢固树立(lì)节约(yuē)集约(yuē)循环(huán)利用(yòng)的资源(yuán)观,以实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)为引领,聚焦建筑、交通、产(chǎn)业三大关键领域,强化能源、生态、文化三大(dà)重(chóng)点支撑,统筹产业结(jié)构调整、污染治理、生态保护、应对气候(hòu)变化,协同推进降碳、减污、扩绿(lǜ)、增长,推(tuī)动绿色(sè)发(fā)展理念融入北京城市副中心经济社会发展各(gè)领域全过(guò)程,形成有利于(yú)绿色发展的国土空间利用格局,使北京城市副中(zhōng)心成为习近平(píng)生态文明思(sī)想重要践(jiàn)行地、绿色发展(zhǎn)制(zhì)度改革先行先试区、绿色技术示范应用(yòng)创(chuàng)新区(qū)、人与自然(rán)和谐共生(shēng)引(yǐn)领区。

——坚持节约优先,集约发展。坚持全面节约战略,持(chí)续提升能源(yuán)、水、土地利用效(xiào)率(lǜ),大(dà)力发展循环经济,引(yǐn)导形成全民节约的良好社(shè)会风尚,以最少的资源消耗支撑经济(jì)社会可持续发展。

——坚持先立后(hòu)破,防范(fàn)风险。统筹发展和安全(quán),坚(jiān)持(chí)底线思维(wéi)、系统谋划,立足区域发展(zhǎn)特点,有序推进能源(yuán)结构调整优化,确保(bǎo)区域(yù)经济(jì)社会平稳运行,实现安全降碳。

——坚持双轮驱动,示范引领。充分发挥(huī)市场决(jué)定性作用、更好发挥政府作(zuò)用,建立健全财政、价格、金(jīn)融等政策体系,强化(huà)示(shì)范引领、标准引(yǐn)领(lǐng),围绕先进绿色低(dī)碳技术研发应用和(hé)示(shì)范推广,实施一批(pī)标杆示范(fàn)项(xiàng)目,形成有效的激励约束机制,广(guǎng)泛调动各类企业参与积(jī)极性(xìng)。

到2025年,北京城市副中心绿色(sè)发展内生(shēng)动力(lì)明显(xiǎn)增强,绿色产业规模显著提升,绿色技术创(chuàng)新和成(chéng)果转化体系基本建立,城(chéng)市基础设施绿色(sè)化水平进一步提高,生(shēng)产生活方式绿色转型成效显著。单位地区生产总值(zhí)能耗和单位地(dì)区生产总值二氧(yǎng)化碳排放达到全国领先水平,本地可再生能源(yuán)占能源消(xiāo)费比重达(dá)到20%左右,森林覆盖率达到34.6%,空气质量(liàng)优良天数(shù)比例达78%以上(shàng),绿色发展优势(shì)得到有力彰显。

到2035年,以绿色(sè)为底色(sè)的现(xiàn)代化北京城市副中(zhōng)心(xīn)基本建(jiàn)成,生(shēng)产、生活、生(shēng)态空间布局(jú)和谐交融(róng),蓝绿交织(zhī)、水城共融的城(chéng)市生态(tài)品(pǐn)质显(xiǎn)著提升,绿色(sè)低碳发展理(lǐ)念和(hé)生态文化(huà)深入人心,全面建成和(hé)谐、宜居、美(měi)丽的(de)绿色发(fā)展高地。

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三、构建(jiàn)智(zhì)能舒适(shì)的绿(lǜ)色建筑示范

推进绿色建筑规模化发(fā)展。制定促进北京城市副中心超(chāo)低能耗建筑规模化发展的支持政策,加(jiā)快出台绿色建筑(zhù)全过程(chéng)管控(kòng)办法,研究制定推动智能(néng)建造的指导意见。

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