来源：每日经济新闻
编者注：原标题为《
数字货币专家：稳定币的政策和监管风险来（lái）源于两个方面》
2019年10月17-18日，中国人（rén）民银行行长易纲、副行长陈雨露出席了在（zài）美国华盛顿（dùn）举行的二十国集团（G20）财政和（hé）央行部长级和副手级会（huì）议。会（huì）议主要讨论了全球经济形势（shì）、基础设施投（tóu）资、国际
金融架构、金融部门改革、稳定币、国际税收等议题（tí）。
会（huì）议（yì）一（yī）致同意（yì）发布G20关于稳定币的声明，肯定（dìng）金融创（chuàng）新的潜在效益（yì），同时指（zhǐ）出稳定币（bì）具有一系列（liè）政（zhèng）策和监管风险，尤其是在反（fǎn）洗钱、反恐融资（zī）、消（xiāo）费者保护、市场诚信等领域，有必要在稳定币项目启（qǐ）动前评估和解决这（zhè）些风险。会议要求金（jīn）融稳定理事会、基金组织（zhī）、金融行动特别（bié）工作组等国际机构继续研究稳定（dìng）币（bì）的相关风险和影响。
就在同期，易（yì）纲行长会见了（le）英格兰银行行长（zhǎng）卡（kǎ）尼，双方就（jiù）世界经济形势（shì）、英国退欧、加强中英金融（róng）合作、数字货币等议题交换（huàn）了意见。
不得不（bú）说，数字货币是当前人们关（guān）注的热点话题（tí），而本次二（èr）十（shí）国集（jí）团（G20）财政和央行部长级和（hé）副（fù）手级会议，也将稳（wěn）定币的特殊性（xìng）展（zhǎn）现到人们视（shì）野。
那么究竟什么是稳定币？稳（wěn）定（dìng）币面（miàn）临哪些政策和（hé）监管风险（xiǎn）？关（guān）于此，《每日经济新闻》记者采（cǎi）访了中国银行法学（xué）研究会理事肖飒。
肖（xiāo）飒解释，稳定币，英（yīng）文名叫stablecoins，是中心化资产抵押发行代（dài）币。2014年Bitfinex组建的（de）泰德（dé）公（gōng）司（Tether Limited）发行的USDT就是最早的稳（wěn）定币，最近比较火的稳定币就是Libra。稳定币是一种（zhǒng）加密资产，可以维持一种和目标价格（比如美元）挂（guà）钩的稳定价值；稳定币的设计是为了服（fú）务那些（xiē）特定的（去中心化的）应用，即需要较低的波动阙值才（cái）能（néng）在（zài）
区块链（liàn）上运行（háng）的（de）应用。现在的（de）稳定币主要有三种类型，法定货币抵押的（de）稳定币、
加密货币抵押（yā）的稳定币和无（wú）抵押的（de）稳定币。法定（dìng）货币抵押顾名思义就是和法币挂（guà）钩，加密币货币抵押就是用另一种加密货（huò）币（bì）对稳定币进行担保，而无抵押的稳定币就是没有任何抵（dǐ）押支持。
稳定币目前面临（lín）哪些政策和监管风险？关于此，肖（xiāo）飒说：
“央行新闻里（lǐ）面（miàn）提到了（le）稳定（dìng）币需要解决反洗钱（qián）、反（fǎn）恐融资、消费（fèi）者保（bǎo）护、市场诚信等领（lǐng）域（yù）的风险，事实上这些风险并不是稳（wěn）定币特有的（de），其他数字货币也是（shì）有（yǒu）这些风险。换言之，之前传统类型的数字货币（bì）面临的政（zhèng）策和监管风险，稳定币同样也会遇见。”
“稳定币其本质还是去（qù）中心化的数字货币，发行方（fāng）的信用风险还是最为致命（mìng）的。在缺乏监（jiān）管（guǎn）的情况下（xià），稳定币发行公司（sī）可能将所募集的法币资金用于高风险投资活动（dòng），此外还有可能滥发（fā）、超（chāo）发稳定币，影（yǐng）响稳（wěn）定（dìng）币的价格稳定，发行方的信用风险（xiǎn）是天然的，即使再怎（zěn）么‘稳定’，这（zhè）种（zhǒng）风险也不易消除。”
“其次，稳定币（bì）还面（miàn）临系（xì）统环境安全问题风险。支付（fù）系统的安（ān）全、效率和完整性、网络安（ān）全和运营恢复能力（lì）等都是稳定币（bì）所需要解决（jué）的。若是不能（néng）营（yíng）造一个安全的环境（jìng），其稳定的意义就不复存在，很容易崩溃。”
“稳定币还面临监管不确定（dìng）性的风险。非常常（cháng）见的是，一种稳定币刚开（kāi）始（shǐ）还没有机（jī）构监（jiān）管，突然就被监管机构（gòu）进行管制，或者被监管（guǎn）机（jī）构叫停（tíng）。甚至即（jí）使接（jiē）受了（le）监（jiān）管，也（yě）会被（bèi）认为不合法。稳定币（bì）的合法性若是存在（zài）不确定性也是会使其‘稳定（dìng）’荡然（rán）无存。”
肖飒总结，“稳定（dìng）币的政策（cè）和监（jiān）管风险总（zǒng）的来说就是（shì）来源（yuán）于两个方面：一个是稳定币作为去中（zhōng）心（xīn）化的数字货币其（qí）本身具有的（de）诈骗（piàn）、洗钱等潜在的风险，另一个就是越来越严的（de）监管（guǎn）。这两方面是（shì）稳定币问题的一体两（liǎng）面（miàn），若是稳定币真（zhēn）的想‘稳定’，那么必然要接（jiē）受严格（gé）的监管（guǎn）来去除其本身内在的风险。”
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